清退金融股權節奏加快…這些央企出手了

李元时间:2025-07-04 15:58:08

清退金融股權節奏加快…這些央企出手了

臨近年末，央企及其子公司掛牌轉讓銀行等金融機構股權的節奏明顯加快。

12月27日，中糧集團及其控股公司在上海聯合產權交易所掛牌轉讓徽商銀行合計約7841.7萬股。就在前一日，另一家央企——集團也在該產權交易所掛牌轉讓漢口銀行2460萬股。

據記者不完全統計，12月以來已有包括中鹽集團、中國華電集團和工程集團在內多家央企旗下子公司轉讓部分銀行股權。實際上，自2023年6月央企“退金令”出台以來，央企及其控股公司出清金融機構股權的現象明顯增多，轉讓的股份涵蓋銀行、保險、信托、基金、融資擔保及小貸公司等。

業內分析人士對記者表示，部分非金融央企投資設立的公司在公司治理、風險管理或存在一定風險隱患，適當退出部分金融領域，有助於防範金融風險，有利於聚焦央企主責主業。

央企加快“甩賣”銀行股份

12月27日，據上海聯合產權交易所官網，中糧集團有限公司轉讓徽商銀行約3810.75萬股股份，約占該行總股本的0.27%，轉讓底價約為1.48億元；就在同一日，中糧集團旗下控股上市公司——中糧科技也掛牌轉讓徽商銀行 4030.95萬股股份，約占該行總股本的0.29%，掛牌底價約為1.56億元。不過，按轉讓底價計算，這兩筆股權轉讓底價對比徽商銀行最新H股股價，仍有較大幅度的溢價。

實際上，上述徽商銀行的兩筆大額股權已不是中糧集團第一次掛牌轉讓。就在今年3月，中糧集團和中糧科技均在產交所掛牌轉讓兩筆相同的股份。彼時，兩筆股權項目信息顯示，轉讓行為是依據《中糧集團金融業務優化調整工作方案》的相關決策。

無獨有偶，還有多家央企也在加快剝離銀行股份。12月27日，北京產權交易所官網顯示，中國化學工程集團旗下中國五環工程有限公司轉讓漢口銀行約8.5萬股股份。巧合的是，就在前一日，中國電信集團在上海聯合產權交易所官網，以9112.187萬元的轉讓底價，擬出售漢口銀行2460萬股股份，約占該行總股本的0.51%。若此筆股權完成交易，中國電信集團將徹底退出漢口銀行股東之列。

事實上，同樣作為電信運營商的集團也對漢口銀行有所持股。據北京產權交易所官網，中國移動集團旗下全資子公司湖北通信服務有限公司在2024年9月掛牌轉讓漢口銀行1297.65萬股股份，轉讓底價約4567.07萬元。此次轉讓依據的是中國移動集團《關於明確金融業務優化調整工作要求的通知》等有關決議文件。

據記者不完全統計，2024年12月以來，已有包括中鹽集團旗下控股公司中鹽青海昆侖堿業有限公司、中鹽紅色勁典生態科技有限公司分別掛牌轉讓青海柴達木農商行1000萬股股份，湖北隨州農商行523.45萬股股份。電力央企中國華電集團旗下貴州烏江水電成套設備有限公司掛牌轉讓安順農商行2166.9665萬股股份。

“退金令”引導央企聚焦主責主業

2023年6月，國務院國資委黨委召開擴大會議強調，從嚴控製增量，各中央企業原則上不得新設、收購、新參股各類金融機構，對服務主業實業效果較小、風險外溢性較大的金融機構原則上不予參股和增持。這一係列要求被市場稱為“退金令”。

2023年11月，國務院國資委黨委召開的擴大會議上強調，中央企業開展金融業務的目的是探索產融結合，實現以融促產，推進實業更好發展。會議還表示，國資央企要“加大監管力度，堅持回歸本源、聚焦主業，著力嚴控增量，切實優化存量，立足發展與企業產業特點相符合、主業需求相配套的金融業務，提高為主業提供服務的金融業務占比，提升服務主業實業的能力和水平”。

“退金令”發布之後，已有多家央企加快剝離旗下金融股權。2024年上半年，已有十多家央企、國企通過公開掛牌方式，加速出清旗下金融股權，涉及銀行、券商、保險、基金等各類主要金融機構，以及小貸、保理、融資擔保公司等機構。

上海交通大學上海高級金融學院教授吳飛撰文分析認為，退金的主體是非投融資央企國企，即原本就不是以投融資業務、金融管理業務為主業的央企國企，而非所有央企國企。“退金令”使得專業的事情回歸到專業的主體，是合理且必然的選擇。長遠來看，有利於金融行業的穩定健康發展。

“適當退出部分金融領域，既有助於防範金融風險，也有利於聚焦央企的主責主業。”招聯金融首席研究員董希淼對記者表示，央企投資設立的部分信托公司、小貸公司等，近年來在公司治理、產品發行、風險管理、投資者權益保護等方麵較為薄弱，存在一定風險隱患，這類企業所受到的監管也是雙重的，嚴監管必不可少。

董希淼認為，應對央企金融子公司和金融業務實施機構進行多方位監管，引導其更加規範經營，更好地服務產融結合，守住不發生係統性風險的底線。

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